ДПС и полиция — одно и то же или разные вещи?

 

В повседневной жизни автомобилисты часто сталкиваются с представителями правоохранительных органов, регулирующих дорожное движение. Многие из них используют термины «ДПС» и «полиция» как синонимы, не задумываясь об их различиях. Но так ли это на самом деле? Означают ли эти аббревиатуры одну и ту же структуру или речь идёт о разных подразделениях? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо разобраться в истории, функциях и организационной структуре правоохранительной системы в России. В этой статье мы подробно рассмотрим, чем отличаются ДПС и полиция, как они взаимодействуют и какую роль играют в обеспечении безопасности на дорогах.

История возникновения: от милиции до полиции

До 2011 года в России действовала структура под названием «милиция», которая выполняла функции охраны общественного порядка, включая контроль над дорожным движением. В состав милиции входили разные подразделения, в том числе Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД), в которую и входила Дорожно-патрульная служба (ДПС).

С переходом к реформированной системе МВД в 2011 году, в рамках закона «О полиции», милиция была переименована в полицию. Однако сама структура ГИБДД осталась, включая и ДПС, как её часть. Таким образом, термин «ДПС» не исчез, но получил иной статус в рамках новой полицейской системы.

Что такое полиция?

Полиция — это государственный орган, находящийся в подчинении Министерства внутренних дел Российской Федерации. Её главная задача — обеспечение общественного порядка, охрана прав и свобод граждан, борьба с преступностью и обеспечение безопасности общества.

Полиция включает в себя множество подразделений, каждое из которых занимается определёнными видами деятельности. Это и уголовный розыск, и патрульно-постовая служба, и участковые инспекторы, и следственные органы. В состав полиции входит также ГИБДД, а, следовательно, и ДПС.

Важно понимать: все сотрудники ДПС — это полицейские, но не все полицейские — это сотрудники ДПС. То есть ДПС — это один из подразделов более широкой структуры.

Что такое ГИБДД?

Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД) — это структурное подразделение полиции, которое занимается обеспечением безопасности дорожного движения. В её компетенцию входят такие задачи, как:

• контроль соблюдения ПДД;
• регистрация транспортных средств;
• приём экзаменов и выдача водительских удостоверений;
• проведение техосмотра;
• профилактика дорожно-транспортных происшествий;
• расследование ДТП;
• организация дорожного движения и работа с дорожной инфраструктурой.

ГИБДД — это не самостоятельная структура, а часть Министерства внутренних дел. Её сотрудники являются полицейскими, но при этом выполняют специализированные функции, связанные исключительно с дорожным движением.

Что такое ДПС?

Дорожно-патрульная служба (ДПС) — это специализированное подразделение ГИБДД, сотрудники которого непосредственно работают на дорогах. Именно с ними чаще всего сталкиваются водители: они останавливают транспортные средства, проверяют документы, обеспечивают безопасность на трассах, оформляют ДТП.

Основные функции ДПС включают:

• патрулирование автодорог;
• контроль соблюдения ПДД;
• выявление и пресечение правонарушений;
• регулирование движения при заторах, авариях, массовых мероприятиях;
• помощь участникам дорожного движения;
• сопровождение автоколонн, спецтехники и автомобилей со спецсигналами;
• оформление протоколов и актов по административным правонарушениям.

Таким образом, ДПС — это не отдельная от полиции структура, а один из её элементов, входящий в состав ГИБДД, которая, в свою очередь, подчиняется МВД России.

Почему возникает путаница?

Путаница между терминами «ДПС» и «полиция» во многом обусловлена историческим контекстом. До реформы МВД в 2011 году на дорогах работали сотрудники ГАИ (Государственная автомобильная инспекция), а затем — ГИБДД. Несмотря на смену названий и реформы, в обиходе остались старые термины: водители часто говорят «гаишник» вместо «сотрудник ГИБДД» или «инспектор ДПС».

Кроме того, визуально сотрудники ДПС имеют форму, отличающуюся от формы других полицейских. У них есть светоотражающие жилеты, жезлы, нарукавные повязки, автомобили с характерной окраской. Это создаёт впечатление, что они — самостоятельная служба, не относящаяся к полиции.

Однако на самом деле всё иначе. Любой инспектор ДПС — это полицейский, прошедший соответствующую подготовку, имеющий удостоверение сотрудника полиции и обладающий полным перечнем прав, предусмотренных законодательством РФ.

Какие отличия в полномочиях?

Хотя сотрудники ДПС и являются полицейскими, у них есть своя специализация. Их деятельность строго ограничена сферой дорожного движения. Они не занимаются раскрытием краж, не ведут оперативно-розыскную деятельность и не расследуют уголовные преступления (если только это не ДТП с тяжкими последствиями). Их задача — контроль дорожной дисциплины.

В то же время обычный полицейский, например, участковый или патрульный, не имеет права останавливать автомобиль просто так или проверять документы на право управления транспортным средством без соответствующих оснований. Эти действия находятся в компетенции сотрудников ДПС.

Тем не менее, в случае чрезвычайных ситуаций или совместных операций, сотрудники разных подразделений могут действовать сообща. Например, при введении плана «Перехват» могут работать и ППС, и ДПС, и оперативники.

Как отличить сотрудника ДПС от других полицейских?

Есть несколько признаков, по которым можно определить, что перед вами сотрудник ДПС:

1. Форма одежды — характерна наличием светоотражающих элементов, как правило, ярко-жёлтых или салатовых.
2. Жезл — черно-белый полосатый предмет для подачи сигналов водителям.
3. Автомобиль с обозначением «ДПС» — синие полосы, проблесковые маячки, надписи.
4. Маршрут патрулирования — инспекторы ДПС всегда находятся на дорогах или вблизи них.

Удостоверение сотрудника полиции — единое, но при необходимости инспектор обязан предъявить его по требованию водителя.

Законодательные основы деятельности ДПС

Деятельность сотрудников ДПС регулируется:

• Федеральным законом «О полиции»;
• Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ);
• Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения;
• Приказами и нормативными актами МВД.

Согласно действующему законодательству, сотрудник ДПС имеет право:

• останавливать транспортные средства;
• проверять документы;
• проводить досмотр автомобиля (при наличии оснований);
• привлекать к административной ответственности;
• оформлять ДТП и другие правонарушения;
• использовать специальные средства, включая табельное оружие.

Однако все действия должны быть обоснованы, зафиксированы и соответствовать процедурам, установленным законом.

Современные изменения в службе

В последние годы служба ДПС претерпевает изменения. Внедряются цифровые технологии, усиливается видеонаблюдение, камеры фиксируют правонарушения в автоматическом режиме, уменьшается доля «ручного» контроля.

Появляются мобильные комплексы для проверки документов, планшеты с доступом к базам данных, видеорегистраторы, встроенные в форму. Это повышает прозрачность работы ДПС и снижает риск злоупотреблений.

Заключение: одно и то же или разные вещи?

Ответ однозначный: ДПС и полиция — не одно и то же, но сотрудники ДПС являются частью полиции. Полиция — это общее понятие, включающее множество подразделений, в том числе ГИБДД. А уже внутри ГИБДД находится ДПС — подразделение, специализирующееся на дорожном патрулировании и контроле за соблюдением правил дорожного движения.

Так что, если вас остановил инспектор с жезлом на трассе — это полицейский, работающий в ДПС. Он обладает всеми правами и обязанностями, предусмотренными для сотрудников органов внутренних дел, но его специализация — дороги и всё, что с ними связано.

Знание этих различий помогает лучше понимать структуру правоохранительной системы, осознавать свои права и обязанности на дороге и взаимодействовать с представителями власти грамотно и уверенно.